全国政协委员：要收税，但不该”一刀切”
随着电商时代来临，“价格战”、“价格欺诈”、“恶性竞争”、“网络垄断”等成为行业关键词，社会对电子商务行业加强监管的呼声日益升高。此次全国“两会”，全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰说，电商该收税，但不该”一刀切”。
价格战导致“两败俱伤”
据第三方研究机构清科研究中心数据显示，2012年中国网上零售市场交易规模突破万亿，达到1.38万亿元人民币，较上年增长68.72%，社会总零售额占比达6.2%。在这组骄人数据背后，更让人难忘的是2012年国内几大电商之间此起彼伏的价格战，激战的硝烟至今仍未完全消退。
全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰说：“降价的目的就是要一枝独大，要通过价格战把别人打垮，自己才能生长得更好。但最终的结局是把别人打垮了，自己也离死不远了。今天的电商不能再重蹈那时的覆辙。”
她认为，对传统商家来说，转变经营思路和模式，适应新的消费趋势已是题中应有之义。目前不少商家开始尝试在网购平台上开设了网店，商场也应该思考是否应该降低租金，提供更多有特色的服务体验。“调整利润期待，不能一直抱着30%、40%的利润不放，这肯定不现实。”
长“结实”了再收税不迟
针对此前有人提出电商偷税漏税的问题，徐晓兰说：“电商该收税，不过不该一刀切。”她说，电子商务多数都是小微企业，应该给一定时间让它慢慢长大，让它成长更结实，再逐渐进入税收环节。
徐晓兰以淘宝为例，目前94%的淘宝卖家营业额在24万元人民币以下，大多数不在征税的范围内，而一些发展较好的商家，在线下已开始缴税了。“对个人网店强行征税获得的收益并不大，但征税成本却很高，还会打击微型经济的积极性。”因此，对于实体店和网店收税，总体上应该分类区别对待，不能笼统一刀切。
个人社会安全号码挂钩信用
在沪全国政协委员、台盟市委主委、市水务局副局长杨健说，我国电子商务法律法规还不完善，很多企业与个人对于信用的重要性缺乏应有的认识，企业不讲信用照样可以生存和发展，社会上信用缺失行为非常盛行。信用程度较低、三角债情况严重、假冒伪劣商品泛滥，无疑制约了电子商务信用状况的改善。
“网络营销中商业信息的发布形式也是多种多样的，如广告、邮件、新闻组、BBS等都可以作为信息发布和传播的形式。由于互联网的广泛性和信息发布者的隐蔽性，是谁在什么地方发布的商业信息，对网络消费者来说是很难判别的，这就为不道德的营销者发布违反道德及虚假的商业信息提供了机会。”杨健说，由于我国信用数据的市场开放度低，缺乏企业和个人信息的正常获取和检索途径，这种情况无疑增加了解决电子商务信用问题的难度。
他建议，具有类似功能的交易平台网站同行，可建立信息交换制度，一旦某个交易平台发现诈骗、背信事件，可以马上通告其他交易平台以便采取预防措施，并将恶意交易者加入违背信用的黑名单进行公布。
除了制约卖家行为外，买家的信用也要约束。杨健建议，建立完善的个人征信系统，真正与个人交易的信用直接挂钩。借鉴西方国家做法，给每个人分配一个终生有效的社会安全号码，该号码无法伪造或复制。同时，资信公司为每个人做出一份资信报告。当在网上开展贸易时，交易双方可以随时查询对方信用状况。一旦有人在交易中出现违背信用的情况，则将它记录到该人的资信报告中，从而对其以后的交易产生影响。
【建议】
解决问题先讲立法
“要解决电商发展中的种种问题，归根结底，还是要先讲立法。”在沪全国政协委员、交银施罗德基金管理有限公司副总经理谢卫说。
他说，互联网金融的发展离不开个人信息的保护、信用体系、电子签名、证书等体系建设。这些体系构成了互联网金融发展的基础。过去一些年以来，我国制定了包括《电子签名法》在内等一系列法律法规。相较于互联网金融的快速发展，相关法律建设进度较慢，没有形成体系。建议相应的立法工作应加快步伐。
同时，互联网金融相关的部门规章和国家标准制定也应加快制定。互联网金融涉及的技术环节较多，如支付技术、客户识别技术、身份验证技术等。有些关键性技术环节甚至牵涉到公民权益和国家安全。为此，建议国家从战略高度，协调相关部委，推动相关部门出台规章，启动相应的国家标准制定工作。
引入第三方监管平台
在沪全国政协委员、全国工商联常委、复星国际有限公司董事长郭广昌说，要解决网上夸大不实的产品宣传、伪造或非法删除交易信息、信用卡及银行资金被盗等各种电子商务所遇到的问题，应侧重打造第三方平台。
他说，政府有关部门的信用信息，如工商、税务、质检、海关、交通、贸易、公安、银行、证券、保险、法院、药监、环保、电力等所拥有的公共属性信用数据，由于数据的内容、侧重点、指标、格式各不相同，缺乏可比性，也难以共享。建议由政府主导逐步开放和分享公共数据，首先对有资质、有能力的企业开放，并依托云计算的海量数据处理能力，逐步形成开放的国家级信用数据库。
加快培育与国际接轨的大型信用评级公司，同时给予公司信贷、税收等方面的政策优惠，在政府引导、扶持下实行市场化、商业化运作。积极发挥政府在信用体系中监督执行的作用，减少并逐步杜绝政府直接或通过事业单位、国企间接参与并垄断征信市场等不符合市场经济规律的做法，鼓励并培育民营企业参与社会信用体系建设。 |